推动土壤固碳尽快融入主流碳交易市场

绿色低碳发展唤醒“沉睡中”的土壤碳汇

5月以来，由中国生物多样性保护与绿色发展基金会（以下简称“中国绿发会”）生态振兴专项基金牵头的全国首个以《农田土壤固碳评价技术规范第1部分 当季》团体标准为依据，计算农田土壤有机质提升产生碳汇和研究土壤固碳方法学为目的项目在丹江口市蒿坪镇卢嘴村启动。

中国绿发会称，该项目是中央双碳战略实施的实践样本，它作为标准出台以来第一个落地实施的项目，标志着双碳战略从理论走向落地实施迈出了至关重要的一步，同时，标志着中国绿发会生态振兴专项基金“负碳型生态循环农业等”公益方案闭环的结束。

据了解，该项目对100亩稻田进行试验，采取原有土样和收获后的土样以及农作物的产量相对比，通过计算土壤有机质提升及每亩产出增加计算综合固碳量，初步估算100亩试验田一个种植季将增加固碳300吨。

如果一切顺利，实验结果将令人兴奋，土壤经由有机质提升和作物产出的形式，在实现农产品绿色化的同时，增加二氧化碳的固化。

正当中国绿发会尝试农田土壤有机质促进固碳方法学研究之时，厦门、哈尔滨产权交易部门也在探索跨区域“黑土地”农业碳汇发展模式。

2022年7月，在我国《黑土地保护法》新出台之际，厦门产权交易中心与哈尔滨产权交易所签订农业碳汇跨区域合作协议。双方将围绕“黑土地”农业碳汇开展全方位合作，创新探索在哈尔滨设立“农业碳汇云服务驿站”，聚焦碳中和、碳交易、碳金融三大板块，助力哈尔滨乃至黑龙江地区的生态建设和乡村振兴。

2023年7月26日，厦门产权交易中心有关工作人员向贝壳财经记者表示，当前这项工作正在推进当中。据了解，自从去年5月，厦门产权交易中心设立了全国首个农业碳汇交易平台。之后，该中心成功推出当地的茶园碳汇项目，为茶农打开了另一条增收门路。

随着绿色可持续深入推进，长期以来以林业为主的农业碳汇面临着向大农业拓展的态势，众多种类碳汇开始在许多地方尝试。

作为一直潜力巨大的碳汇形式，土壤碳汇的巨大潜力正在被唤醒。国际土壤科学联合会主席Lal粗略估算，2000年—2050年我国土壤固碳总潜力为400亿～440亿吨二氧化碳当量，其中土壤有机碳封存潜力为每年3.8亿～7.3亿吨二氧化碳当量，无机碳封存潜力为0.26亿～5亿吨二氧化碳当量。

土壤碳汇潜力巨大，但未被有效开发

在双碳目标之下，全社会和全产业链的减碳已成为一种趋势，碳减排市场是促进减碳行之有效的手段。目前我国碳汇来自林业项目与新能源项目。碳市场扩容要求发展更多的碳汇渠道也为农业的发展提供了契机。农业减碳和农业碳汇同时受到重视。农业减碳，通过减少化肥、农药的使用，从而减少农业生成过程中对能源、原材料的消耗，达到减碳的目的；农业碳汇，则设法发挥农业在吸附二氧化碳的碳库功效，使其成为减碳的主要手段之一。

中南财经政法大学工商管理学院农业经济管理系副主任田云在接受贝壳财经记者采访时表示，农业有广义、狭义之分，就狭义农业碳汇而言，是指种植业在生产过程中由于光合作用的存在而引发的碳吸收。

田云表示：“相比于林业碳汇已得到了广泛认同，目前社会各界对农业碳汇的认识仍存在较大争议。不少人认为，绝大多数农作物并非多年生植物，其固碳能力不能持续，农产品的消费、秸秆的不合理处置均会导致已吸纳储存的碳再度挥发到大气中，即发生碳转移现象，且根据能量守恒定律，二者数值基本等同。”

同时又发现了另外一条潜在的碳汇之路——土壤碳汇。

中国自然资源经济研究院周璞、侯华丽等2021年就公开发表学术论文《碳中和背景下提升土壤碳汇能力的前景与实施建议》，指出，土壤有机碳循环包含植被固定大气中二氧化碳的“碳输入”和微生物分解土壤中有机碳的“碳输出”两大环节。诸多自然因素和人为因素共同影响着土壤碳循环的过程，且人为因素对土壤碳循环和碳储量的影响程度远超自然因素。不同土地覆被和利用方式，导致土壤碳汇能力差异很大。一般土壤碳汇能力从大到小表现为：森林>草地>湿地>农田>未利用地和建设用地。研究报告进一步指出，众多学者对全球土壤有机碳封存的技术潜力进行预估，结果表明，全球土壤有机碳封存潜力为每年23亿～55亿吨二氧化碳当量，且主要来自耕地和牧场的土壤固碳潜力。

所以如何利用土壤碳输入与碳输出过程来固定空气中二氧化碳，增加土壤有机质含量，同时形成碳汇，促进绿色农业的发展已成为土壤碳汇需要解决的中心问题。

推动土壤固碳尽快融入主流碳交易市场

基于土壤碳汇的巨大潜力，从人为干预因素最大的农田入手，通过有机化提升等措施，已经成为当下挖掘土壤碳汇潜力的有效方法。

2022年6月底，农业农村部、国家发展改革委公布了《农业农村减排固碳实施方案》明确了土壤碳汇的价值。该方案指出，“以耕地土壤有机质提升为重点，增强农田土壤固碳能力。实施国家黑土地保护工程，推广有机肥施用、秸秆科学还田、绿肥种植、粮豆轮作、有机无机肥配施等技术，构建用地养地结合的培肥固碳模式，提升土壤有机质含量。”同时，方案要求实施保护性耕作，因地制宜推广秸秆覆盖还田免少耕播种技术，有效减轻土壤风蚀水蚀，增加土壤有机质。推进退化耕地治理，重点加强土壤酸化、盐碱化治理，消除土壤障碍因素，提高土壤肥力，提升固碳潜力。

周璞等的论文表明，目前土壤碳汇项目投资仍然主要依靠自愿碳交易市场来推动。国际上与土壤碳交易密切相关的碳交易机制主要有芝加哥气候交易所标准（CCE)、生存计划方案（PVS）和气候储备方案（CAR)。我国已付诸实践的土壤碳汇项目主要是农田测土配方施肥项目，草原碳汇项目还停留在初期开发研究阶段。

周璞等人还通过调研指出，尽管当前国际气候行动策略中土壤碳汇比例不大，但是土壤有机碳封存项目已经有了成功案例，以期对建立更加完善的土壤碳封存计划，推动土壤碳市场的发展，提供信心与支持。在当前全球气候治理需求日益迫切的情况下，土壤碳汇可能是减缓气候变化的一个重要对策。

同时，《碳中和背景下提升土壤碳汇能力的前景与实施建议》指出，当前我国土壤碳汇存在土壤碳汇的研究与技术支撑不足、土壤碳汇的成本竞争优势不确定、土壤碳汇高度依赖持续的保护性管理等问题，并建议将其作为缓解全球气候变化的重点关注问题：一是研究制定我国土壤碳汇应对气候变化方案；二是推进土壤碳汇基础研究和技术攻关；三是加强土地利用的调控和经营管理；四是构建具有激励效应的政策体系。

周璞建议：“鉴于土壤碳汇已具备国际认可的碳信用资格，应不断优化项目融资机制和保险机制（如建立碳信用缓冲储备账户以应对土壤有机碳封存非永久性问题），推动土壤固碳尽快融入主流碳交易市场。”